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    编号:建议44358号
    建议主题:呼吁叫停由原建设部主导推行的供暖假计量收费
    建议类别:民生类
    建议人: shihuashiahuo 政治面貌:中共党员
    提交时间:2016-12-20 11:33:12
    内容: 呼吁叫停由原建设部主导推行的供暖假计量收费
    采暖用热属于建筑能耗。建筑节能的措施主要表现在规划设计、增强建筑维护结构的保温隔热性能、加强运行管理、使用低能耗设备、自然资源的合理利用等等。
    提高建筑的保温隔热性能,是节能减排的重要举措。新建建筑采用节能建筑设计建造,节能技术、材料的广泛应用,既有建筑进行了全面地节能改造,提高供热企业的经营管理水平等,节能减排的作用突出,效果显著。
    但是,由住建部主导在北方冬季采暖地区强制推行的“一户一表,按热量计量收?#36873;?#21364;不尽人意。
    2013年人民网-人民日报《供暖计量收费遇尴尬:30亿智能装置无奈?#20102;俊?#30340;报道更引起媒体、公众的关注。文章披露:在北方冬季采暖地区城镇住宅,当时已安装90亿元的计量装置,其中30亿元的装置闲置,?#20004;?#24050;闲置七、八年只等报废,?#23548;?#26377;的已经报废;另60亿元装置企业声称是计量收费,?#23548;?#25630;的却是一种叫作“多退少不补”与“多退少补”并存的收费模式,也叫“二部制计量收?#36873;保?#35745;量没有起到应有的作用成为“摆设?#20445;导?#26159;假计量收费,因得不到企?#31561;?#21487;,也在“尴尬”着。
    供暖、供水、供电都是“一户一表?#20445;?#37117;叫“计量收?#36873;保?#32467;果却反差巨大,就是说可能存在是李逵还是李鬼的问题。
    报道中相关部门对产生问题的原因给出了让人无法信服的解读,老百姓“不支持”、供热企业“没转变观念”、地方政府“监督不到位”等。有推?#23545;?#20219;之嫌。老百姓、企业、地方政府躺着中枪。
    换个角?#35748;耄?#22914;果有人不支持供水、供电计量收费,一定会被认为是精神错乱脑子“有病?#20445;?#20026;什么对于供暖“计量收?#36873;?#21364;有人包括专家、企业、地方政府的脑子都出了“毛病?#20445;?#38656;要的是自我反思。
    中国工程院院士、清华大学江亿教授指出“我国热改的技术?#24223;?#23384;在问题,一户一表的既定方案不能调动用户与供热部门的积极性?#20445;?#28165;华大学石?#23376;?#25945;授也明确指出:即使欧洲等发达国家,只有20%左右的一户一表。而在我国现在?#34892;?#20154;竟要100%的“一户一表,计量收?#36873;保?#38752;什么?#38752;?#30340;是假计量收?#36873;?br/> 各种计量收费,尽管计量对象(量)、器具、方法不同,但是,规矩必须相同,?#23478;?#26377;一个?#26082;?#21487;靠的量值,按量值收?#36873;?即一看秤就知道花多少钱,一看表就知道缴多少费,是妇孺皆知的常识。
    由住建部主导推行的所谓“计量收?#36873;保?#21517;义上是“一户一表,计量收?#36873;保?#24418;式上是“面积收费+计量收?#36873;保?#20004;者比例30~60%自己选,也叫两部制“计量收?#36873;薄?br/> ?#23548;?#19978;具体收费还另有一?#35013;?#27861;:“大部分城市规定计量收费热费面积上限。供热计量收费后热费如果超过面积热费,则不?#35980;?#20132;计量热费和面积热费的差额。如果计量热费低于面积热费,则供热单位应退还用户计量热费和面积热费的差额?#20445;?#30334;?#20154;?#32034;:戚仁广:供热计量收费问题?#27835;觶?#31616;称为“多退少不补?#20445;?#21518;来有的地方又“多退少补?#20445;安埂?#36824;是“不补”随意?#36824;?#21017;没论证无定论,出现“一费两制”。
    如此表述混乱、晦涩繁杂、另类的“计量收?#36873;?#29702;所当然要受到质疑——计量收费?#25293;?#34987;颠覆了。面积对收费起决定性作用,计量是摆设,计量收费徒有其名。
    不用从专业角度凭常识就能看出,“一费两制”、“二部制”收费显然是假“计量收?#36873;保?#26159;偷换?#25293;睢?#20197;假乱真,指鹿为马。乱叫“计量收?#36873;?#19981;仅仅是误导,甚至带有欺骗性。与《计量法》、《计量学》、《消法?#24223;?#25269;触,挑战了法律与科学。
    假计量收费是造成《供暖计量收费遇尴尬:30亿智能装置无奈?#20102;?》的真正原因,打着计量收费的旗号,“强制”推行“一户一表,假计量收?#36873;?#30340;的问题不容小觑。
    90亿的“智能装置?#34987;?#38386;置或成为摆设,实行假计量收费的企业“政策性亏损?#29616;亍保?#20379;暖假计量收费?#23548;?#24050;经成为最大的“烂?#34917;?#31243;?#20445;?#26356;为?#29616;?#30340;是造成理论与?#23548;?#30340;混乱,后患无穷,后果极其?#29616;亍?br/> 推行假计量收费的问题已经显现,缺乏正确认识更没有解决,还要继续并且要“强制”、“加快”推行这样的“计量收?#36873;保?#21518;果是可预见的,必将会造成上千亿甚至更多的计量装置或闲置或成为摆设,谁能为此负责,谁又能负得了这个责?对现有90个亿的问题谁负责,是不是也要给国家、供热企业和公众一个交代,起码要有一个严谨、科学一点的说法,90个亿昂贵的学费至少要买个“明?#20303;薄?br/> “由于官员的“政绩”需要和若干部门的商业利益等复杂原因,(采暖)热计量这个误区一?#21271;?#22823;力推行,大概要等到若干年后,历史才可能会根据?#23548;?#24471;出劳民伤财的结论”。?#30340;?#19987;家一针见血地指出供暖“一户一表,假计量收?#36873;?#30340;危害性、?#29616;?#24615;及复杂性。
    但愿这样不堪的历史不要出现,让子孙后代为我们擦屁股、承担后果。
    理论与?#23548;?#35777;明,与水、电不同,采暖是建筑能耗,不是所有的建筑尤其是公寓式住宅楼都能“一户一表,计量收?#36873;保?#21363;使“按楼计量,按面积分摊”也应是有条件的,因为建筑状况与自然条件相当复杂,楼与楼之间同样存在公?#21483;?#38382;题,且按楼计量如同大杂院安一块电表水表,节能效果、效益如何需要论证和验证。
    解铃还须系铃的部门,出于各种复杂的原因,现在很多人对出现的问题采取“回避不谈”的态度,但是,对于“系铃的部门”——住建部是不能也回避不谈的。
    现在供暖推行的“计量收?#36873;?#26159;真还是假?假计量收费要不要叫停?住建部应该有一个明确的态度。

    建议:建议:应尽快组织专家对“供暖二部制收?#36873;?#26159;否是计量收费进行评估、评审拿出一个明确的意见。



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    第2楼 对供热计量的回复
    [ 老東西 ] 发表时间: 2017-07-27 09:43:17                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
    第3楼 "供热计量收费像电表水表一样"对于绝大多数用户的不可能的
    [ shihuashiahuo ] 发表时间: 2017-07-28 09:15:28                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
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