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    编号:建议24592号
    建议主题:国家应对“公务浪?#36873;?#35774;限硬指标和立法
    建议类别:时政类
    建议人: shm5909 政治面貌:群众
    提交时间:2012-08-08 10:12:33
    内容:华明:国家应对“公务浪?#36873;?#35774;限硬指标和立法

    当前,国家对“三公消?#36873;?#27835;理已下了很大的决心,但对规划、建设、市政、资源、环境污染甚至决策等等各个领域的浪费也决不能掉以轻心,笔者认为尤其是“规划浪?#36873;?#24212;视为重点。

    国家的大政方针是好的,可是在具体的执行过程中还是有很多漏洞可钻的,?#34892;?#19996;西就是上行下效,看到一个人这么干,其他人就纷纷效仿,现在的现实就是难免陷入了“浪?#36873;?#27835;理—浪?#36873;?#30340;怪圈?#25237;?#24615;循环,反正是公家的钱,你贪墨到自己的兜里,别人会?#30340;?#36138;污,可是我没往兜里装,我帮着公?#19968;?#38065;,这就叫“因公支出”。事实上的浪费比起贪污也差不到哪里去,可就是因为赋予了一个“公”字,其行为就似乎变得“天经地义”了。这样下去,?#31080;?#20250;影响到执政党的信誉和国家的长治久安。

    毛主席早年就说过“贪污和浪费是极大的犯罪”。贪污和浪费对社会的危害同样巨大,笔者?#29615;?#35748;贪污的性质更?#29616;兀?#20294;从量化意义上来?#27835;觶?#21518;者的危害或许比前者还会更大:其一是浪费的金额要?#23545;?#22823;于贪污的钱,这是?#34892;?#22810;事例证明的;其二是贪污的钱毕竟还有追究回来的可能,历史上不是还有个“和珅倒,嘉庆饱”的事例吗?而浪费的钱是?#20174;?#36828;也追不回来了!贪污固使人可恨,但浪费更使公众寒心。

    笔者认为,对“公务浪?#36873;?#30340;立法已时不我待。贪污已经立法,何不对“浪?#36873;?#31435;法?建议先从国务院制定条例制度开始试行,积累经验,再逐步完善立法。如果对“公务浪?#36873;?#29616;象多诉诸?#22797;?#23448;司,岂不是对所谓的“天经地义”的浪费者们是一个震慑?!

    建议:



    回复单位:国家行政学院公共行政教研室主任竹立家
    回复内容:这个建议很好,但是我们还必须从法律角度、立法角度来思考对公务消费行为进行立法监管。领导干?#30475;?#22836;,具有政治意义,没有法律意义。如果搞不好,就可能变成一阵风。领导重视的时候,我们会去做得很好,甚至一些单位做得很过,一刀切。当领导不重视的时候,或者这阵风过去以后,又会死灰复燃。所以,我们要使我们一项好的改革措施具有长效性,那么我们就不仅仅要依靠领导垂范,更重要的是要通过法律来规范。只有法律规范,才有长效性。 至于公款?#38498;?#28040;费总量的标?#24049;?#25514;施,?#19968;?#26159;建议要通过每年的预算法案来体现。通过预算法案实现对三公消费的控制。
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